讓公民中醫(yī)素養(yǎng)提升“有的放矢”

“全國中醫(yī)藥健康文化知識普及工作穩(wěn)步推進，調(diào)查顯示，中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平呈上升趨勢，達到13.39%，較2016年提高0.54%?！比涨?，國家中醫(yī)藥管理局在新聞發(fā)布會上公布了2017年中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果提出下一階段的工作重點與方向。

中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查是國家中醫(yī)藥管理局為落實《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》提出“公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升”目標開展的系列工作之一，旨在通過調(diào)查，全面了解全國中醫(yī)藥健康文化知識普及情況，客觀評價素養(yǎng)水平。該項工作由國家中醫(yī)藥管理局與國家衛(wèi)生健康委共同組織開展，中國健康教育中心、北京中醫(yī)藥大學提供技術(shù)支持。

以調(diào)查評素養(yǎng) 做到心中有“數(shù)”

中醫(yī)藥素養(yǎng)調(diào)查項目發(fā)端于2014年，已分別發(fā)布了2014年、2016年、2017年的調(diào)查結(jié)果。一次次調(diào)查摸清了中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)的“底數(shù)”，一串串數(shù)字清晰勾勒出了中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平的全貌。

“中醫(yī)藥健康文化契合了大眾養(yǎng)生保健的需求，越來越受到群眾青睞?！表椖拷M專家、北京中醫(yī)藥大學副教授譚巍說，“通過連續(xù)性調(diào)查，我們獲得了全國中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)的基線數(shù)據(jù)，并能對公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平進行持續(xù)跟蹤和分析。”

回看2018年公布的2017年素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，既有提升，也有不足。令人欣喜的是，中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平為13.39%，呈上升趨勢。農(nóng)村居民及中西部地區(qū)居民的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平提升速度很快，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間居民的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平雖存在較大差距，但呈縮小趨勢。結(jié)果還顯示，醫(yī)療服務機構(gòu)是目前普及中醫(yī)藥健康文化的主要場所。

但是，素養(yǎng)水平不平衡的問題也十分突出。城市與農(nóng)村、東部和中西部，區(qū)域之間存在不平衡；文化程度和年齡是影響我國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平的重要因素，老年人、文化程度較低者的素養(yǎng)水平依然較為低下；盡管全國中醫(yī)藥健康文化知識的普及率、閱讀率、信任率維持在較高水平，行動率提升明顯，但行動率與閱讀率、信任率之間差距較大，知、信、行之間的不平衡依舊存在。

該項目充分反映出近年來全國鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭中醫(yī)藥健康文化知識普及情況，以及在提升中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平工作中出現(xiàn)的短板。

抓住重點、補齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢，是國家中醫(yī)藥管理局開展素養(yǎng)提升工作的下一步方向。

以數(shù)據(jù)明方向 指導工作有“方”

重點人群、重點地區(qū)的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)普及是目前的重點工作。解決中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)知、信、行之間的不平衡問題，是急需做的重要工作。利用好、發(fā)揮好醫(yī)療服務機構(gòu)的優(yōu)勢是普及中醫(yī)藥健康文化知識的有效途徑。

根據(jù)前期調(diào)查結(jié)果，國家中醫(yī)藥管理局以數(shù)據(jù)明方向，基于數(shù)據(jù)決策，在已開展多年的中醫(yī)中藥中國行活動基礎(chǔ)上，深入推進“中醫(yī)中藥中國行——中醫(yī)藥健康文化推進行動”，推動中醫(yī)藥健康文化傳播。2018年7月1日，全國各地以《中華人民共和國中醫(yī)藥法》實施一周年為契機，舉辦“中醫(yī)中藥中國行——2018年中醫(yī)藥健康文化大型主題活動”。推進中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導人們養(yǎng)成健康文明的生活行為和方式，促進群眾由“信”逐漸轉(zhuǎn)化為“行”。

針對重點地區(qū)、重點人群，組織專家深入社區(qū)、農(nóng)村、部隊、機關(guān)等開展中醫(yī)藥文化科普巡講活動，講授中醫(yī)藥健康文化知識，幫助群眾養(yǎng)成健康的生活方式。該活動有效縮小了各區(qū)域、各類人群之間存在的素養(yǎng)水平差異。

2018年9月，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布了《中醫(yī)藥健康文化知識角建設(shè)指南》，在各地縣級中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)綜合服務區(qū)建立中醫(yī)藥健康文化知識角，充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)的普及優(yōu)勢。

同時，由中醫(yī)中藥中國行組委會統(tǒng)籌、中國中醫(yī)藥出版社承辦的中醫(yī)藥健康文化知識大賽旨在推廣讓生活處處有中醫(yī)的理念。

以各地為動力點 保障素養(yǎng)提升有“效”

公民素養(yǎng)提升工作涉及全國各地，可謂牽一發(fā)而動全身。而保障素養(yǎng)調(diào)查工作的順利開展，對提升居民素養(yǎng)水平至關(guān)重要。

山東省青島市以素養(yǎng)調(diào)查工作為抓手，有效提升了公民素養(yǎng)水平?！伴_展居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查以來，中醫(yī)藥逐漸融入百姓的生活、工作中，推動了群眾中醫(yī)生活化、生活中醫(yī)化?！鼻鄭u市衛(wèi)生計生委（青島市中醫(yī)藥管理局）中醫(yī)藥處處長汪運富說。

在汪運富看來，隨著健康觀念的轉(zhuǎn)變、素養(yǎng)調(diào)查的實施，推動治未病理念落實，加強中醫(yī)藥健康文化宣傳網(wǎng)絡建設(shè)，都有利于面向老百姓傳播中醫(yī)藥健康文化知識，推廣家庭中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

各地還通過加強健康文化素養(yǎng)相關(guān)工作的隊伍，保證調(diào)查工作的質(zhì)量與效果。如青島市形成一支由全國中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)專家、市級養(yǎng)生保健形象大使、學術(shù)帶頭人等組成的專業(yè)素養(yǎng)提升工作隊伍。浙江省以電子化素養(yǎng)監(jiān)測推進人才隊伍建設(shè)、穩(wěn)定監(jiān)測隊伍，使專業(yè)人員掌握電子化監(jiān)測技術(shù)，提升隊伍素質(zhì)。福建省以素養(yǎng)調(diào)查培訓提升隊伍專業(yè)水平、激發(fā)學習興趣，增強調(diào)查隊伍對中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)知識的理解與掌握。

各部門之間相互配合、各地方協(xié)同推進，為素養(yǎng)調(diào)查工作的順利進行提供了有效保障?！八仞B(yǎng)調(diào)查的意義在于，調(diào)查結(jié)果能體現(xiàn)出中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)的增長情況與提升幅度，為‘公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升’目標的實現(xiàn)提供數(shù)據(jù)支撐和評價依據(jù)?！?國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查項目負責人表示。