寶雞：加大投入提升中醫(yī)藥能力

作為國家醫(yī)改試點城市，陜西省寶雞市始終把中醫(yī)藥工作作為深化醫(yī)改的重要任務(wù)，以創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位為抓手，以實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程為重點，完善政策機制，提升服務(wù)能力，全市中醫(yī)藥事業(yè)得到快速發(fā)展。

寶雞市、縣政府將中醫(yī)藥事業(yè)作為一項重大民生工程，及時出臺扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見，加大政府投入，強化中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年至2015年底，全市各級財政投入中醫(yī)藥發(fā)展資金7.98億元，重點用于中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)、重點專科培育、保障醫(yī)務(wù)人員工資待遇等方面，各縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在職人員工資財政保障比例達到40%，離退休人員費用財政保障比例達到90%。同時，醫(yī)保、農(nóng)合報銷政策向中醫(yī)藥傾斜，將中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入新農(nóng)合補償范圍，提高補償比例。從去年9月起，將當(dāng)前開展的中醫(yī)藥127個服務(wù)項目全部納入醫(yī)保和新農(nóng)合報銷。全市二級以上綜合醫(yī)院均獨立設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，市中心醫(yī)院、人民醫(yī)院、婦幼保健院成全國綜合醫(yī)院中醫(yī)示范先進單位。

為解決制約基層中醫(yī)藥服務(wù)的人才問題，該市出臺《中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃》、《名中醫(yī)師帶徒管理辦法》等一系列政策性文件，投資7980萬元建成國醫(yī)館30個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配備中藥柜等設(shè)施，全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置規(guī)范的中醫(yī)科、中藥房，75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立中醫(yī)診室，65%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。同時，積極開展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，將“治未病”服務(wù)納入市縣中醫(yī)醫(yī)院長期發(fā)展規(guī)劃；加強中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，全市65歲及以上老年人健康管理覆蓋率為79.16%，0～36個月兒童健康管理覆蓋率78.32 %。

寶雞地處中藥材寶庫——秦嶺太白山地區(qū)，蘊藏1400多種植物中藥材，具有大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢。為此，市發(fā)改委、食藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺了《寶雞市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，納入全市精準扶貧總體規(guī)劃，全面部署全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，該市中醫(yī)藥管理局下派干部指導(dǎo)麟游、太白等縣貧困地區(qū)建立中草藥種植基地，大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并提供技術(shù)服務(wù)和專業(yè)培訓(xùn)，逐步使中草藥種植成為貧困地區(qū)群眾增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷推動全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力促進全市精準扶貧工作取得實效。目前，該市500戶貧困戶參與草藥種植發(fā)展，形成了秦艽、柴胡、地靈、黨參等種植基地，中藥種植成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困、增收致富的新途徑。