基層中醫(yī)引來金融“活水”

來源：南方日報(廣州)發(fā)布時間：2015/5/19

導(dǎo)讀：國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，對當(dāng)前和今后一個時期，我國中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展進(jìn)行全面部署。這是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》制定的專項規(guī)劃， ...

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，對當(dāng)前和今后一個時期，我國中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展進(jìn)行全面部署。這是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》制定的專項規(guī)劃，也是我國第一個關(guān)于中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的國家級規(guī)劃。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中醫(yī)是我國獨具特色的健康服務(wù)資源，規(guī)劃的出臺具有重大意義，基層中醫(yī)將迎來發(fā)展機(jī)會。
　　中醫(yī)產(chǎn)業(yè)迎來政策機(jī)遇

　　中醫(yī)藥健康服務(wù)是運用中醫(yī)藥理念、方法、技術(shù)維護(hù)和增進(jìn)人民群眾身心健康的活動，主要包括中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)，涉及健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關(guān)服務(wù)。

　　2015年，國務(wù)院辦公廳先后發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》、《關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》、《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點工作任務(wù)》，規(guī)劃和綱要中明確提出了對我國中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和下一步工作的重點，對促進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

　　以往，政策對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃、數(shù)量、規(guī)模、布局的限制降低了社會資本辦醫(yī)的吸引力。國家有關(guān)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃的規(guī)定限制了傳統(tǒng)中醫(yī)在基層的發(fā)展，成為民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請過程中一個重要的障礙。

　　在國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的通知》中，則明確提出“放寬市場準(zhǔn)入：對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制；加強(qiáng)用地保障：各地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展需要，擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)用地供給。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，優(yōu)先安排土地滿足中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求?！?/span>

　　《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點工作任務(wù)》還帶來了一個好消息，就是審批提速。眾所周知，工商登記制度的改革是眾多企業(yè)關(guān)注的焦點。對于社會資本辦醫(yī)申請者而言，他們更希望的是借助后置審批政策，加快審批速度，不讓時間和精力過多耗費在申請等待上。該文件明確提出“營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批由工商登記前置審批事項改為后置審批”。從鼓勵社會資本準(zhǔn)入到醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批前置改為后置，大大降低了我國傳統(tǒng)中醫(yī)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的門檻，將為傳統(tǒng)中醫(yī)落地于基層、落地于社區(qū)注入新的活力。

　　中醫(yī)領(lǐng)域完成最大單筆融資

　　政策利好下，中醫(yī)領(lǐng)域迎來發(fā)展機(jī)遇。近日，固生堂集團(tuán)完成中國中醫(yī)領(lǐng)域最大的單筆融資—由富達(dá)亞洲風(fēng)險投資基金領(lǐng)投，NEA基金跟投的B輪融資2500萬美元。至此，固生堂中醫(yī)的融資規(guī)模已超過3000萬美元。

　　作為阿里巴巴前期核心股東，管理資產(chǎn)達(dá)1.59萬億美元的全球最大共同基金之一的富達(dá)集團(tuán)，為何會投資中國基層中醫(yī)？對此，固生堂董事長涂志亮向南方日報記者介紹，原因有兩個：其一，固生堂中醫(yī)是中國傳統(tǒng)中醫(yī)基層社區(qū)醫(yī)療連鎖機(jī)構(gòu)領(lǐng)跑者；其二就是國家政策正大力支持基層中醫(yī)的發(fā)展。

　　據(jù)介紹，固生堂深化推進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在社區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)體系的發(fā)展，充分發(fā)揮醫(yī)藥大學(xué)及各級中醫(yī)院的技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢，全面落實國務(wù)院對基層社區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，將傳統(tǒng)中醫(yī)與現(xiàn)代化信息技術(shù)結(jié)合，根植于基層社區(qū)。

　　涂志亮表示，固生堂時刻牢記“良心醫(yī)，放心藥！”堂訓(xùn)，邀請三甲醫(yī)院最好的醫(yī)生，嚴(yán)格遵循中藥定量、定性的質(zhì)量體系，保證患者療效與安全的統(tǒng)一，在眾多患者心中建立起對固生堂中醫(yī)的信賴，目前固生堂中醫(yī)的復(fù)診率大于72%。正因如此，固生堂中醫(yī)的經(jīng)營理念受到了國際頂級資本的青睞與高度認(rèn)同。

　　據(jù)介紹，固生堂中醫(yī)建立了從中藥種植到藥品炮制（膏方、丸劑制作、代煎等），實現(xiàn)配送到家，并計劃建立GMP藥材廠和GAP生產(chǎn)基地，打通中醫(yī)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，建立中藥飲片質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)從中藥種植到中藥入口一站式服務(wù)。

　　“我們之前遇到過很多挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)是開店開不出來。我們最初是通過和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作的方式進(jìn)入，而不是從一開始就去興辦中醫(yī)診所?！蓖恐玖帘硎?，對中醫(yī)藥的發(fā)展而言，首個中醫(yī)藥健康服務(wù)國家級規(guī)劃是一個綱領(lǐng)性的文件，首先把開辦診所的障礙掃除了。里面明確提出社會資本辦的醫(yī)療或者基層中醫(yī)，在各個區(qū)里面申辦即可，衛(wèi)生局沒有理由不批準(zhǔn)。準(zhǔn)入的障礙掃除了，這是第一個。

　　涂志亮表示，固生堂中醫(yī)將致力于打造“看名老中醫(yī)，到固生堂”的品牌形象，解決老百姓的“看病難、看病貴”難題。計劃在三年后，成為中醫(yī)藥“走出去”先行者，依托國際資本，在海外開10家直營連鎖機(jī)構(gòu)，讓中醫(yī)走向國際。

　　中醫(yī)“多點執(zhí)業(yè)”障礙掃清

　　《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》中，還明確提出“鼓勵醫(yī)師到基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動；建立并完善分級診療模式，逐步實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治；培育一批信譽(yù)良好的知名中醫(yī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)連鎖機(jī)構(gòu)。”

　　涂志亮表示，到今年底，固生堂中醫(yī)將在廣州、深圳和北京、無錫、常州、佛山、中山共擁有18間診所門店，為眾多名醫(yī)多點執(zhí)業(yè)提供便利。“我們支持與幫助中醫(yī)醫(yī)生開獨立診所，提供投資、規(guī)劃、行政審批、裝修、設(shè)備等各方面一站式服務(wù)，讓中醫(yī)醫(yī)生做一名純粹醫(yī)生?！蓖恐玖帘硎荆Ｍ軌蛟谖磥韮傻饺?，差不多有兩三百個不錯的醫(yī)生能夠成立自己的個人工作室或者診所。

　　“中醫(yī)最開始是個體戶，沒有形成商業(yè)的生命力延續(xù)，老醫(yī)生去世了就沒人接得上來，診所也就隨之凋零了?！蓖恐玖帘硎?，如果形成連鎖化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，那其實就會幫助中醫(yī)藥真正形成在基層的競爭力。“大家可能會記得中醫(yī)藥品牌，比如同仁堂，但中醫(yī)診所卻一直沒有一個商業(yè)性的連鎖機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。”　　如何利用金融“活水”，推進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)在基層的發(fā)展將是固生堂中醫(yī)的重頭戲。涂志亮表示，B輪融資2500萬美元中的60%將用于幫助醫(yī)生回到純粹的醫(yī)生身份，其中一種是幫助100位醫(yī)生成立自己的獨立診所，固生堂中醫(yī)為醫(yī)生提供解決方案，包括診室規(guī)劃、軟硬裝修、IT系統(tǒng)搭建、藥品供應(yīng)鏈等各方面一站式服務(wù)。另一種是幫助1000位醫(yī)生來到固生堂中醫(yī)的基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診，醫(yī)生只需拎包開診，即可增加醫(yī)生的陽光收入。

　　首個中醫(yī)藥健康服務(wù)國家級規(guī)劃也對中醫(yī)“多點執(zhí)業(yè)”帶來利好。其重點任務(wù)包括：“支持中醫(yī)醫(yī)院輸出管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)產(chǎn)品，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療聯(lián)合體，推動中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所規(guī)范建設(shè)和連鎖發(fā)展，支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)重點?？平ㄔO(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)人才，提升學(xué)術(shù)地位，加快實現(xiàn)與醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通?！?/span>

　　南方日報記者趙兵輝

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原標(biāo)題：基層中醫(yī)引來金融“活水”