“十幾所大專(zhuān)院校都來(lái)了,要簽協(xié)議共建培訓(xùn)基地,可見(jiàn)大家都對(duì)保健服務(wù)工作很重視很期盼。”這是國(guó)家中醫(yī)藥管理局原副局長(zhǎng)、全國(guó)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主任李大寧,在7月10日召開(kāi)的共建中醫(yī)藥保健服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地座談會(huì)上的即興之言。從中也可以看出,中醫(yī)院校對(duì)于保健服務(wù)行業(yè)這塊大蛋糕的關(guān)注度。近年來(lái),國(guó)家對(duì)健康服務(wù)業(yè)的扶持政策不可謂不多,但這個(gè)行業(yè)卻仍有許多初創(chuàng)工作需要推進(jìn)。
只有兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
安徽省中醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校副校長(zhǎng)馬波說(shuō):“國(guó)務(wù)院提出要發(fā)展健康服務(wù)業(yè),《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》需要各部委出臺(tái)相應(yīng)的配套文件。但是到今年為止,只有國(guó)家中醫(yī)藥管理局出臺(tái)了《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》,其他的配套文件還沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)?!?
健康服務(wù)業(yè)要發(fā)展,核心是明確產(chǎn)業(yè)邊界,譬如醫(yī)療、非醫(yī)療、器械、保健、食品等等相關(guān)行業(yè),需要明確標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入制度,方能有規(guī)矩成方圓,使產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
但遺憾的是,即便是中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè),部分管理地帶,仍然雜亂無(wú)序。據(jù)馬波了解,有些行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì),比如人員準(zhǔn)入、產(chǎn)品配備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),有時(shí)多達(dá)9個(gè)部委共同管理。
另?yè)?jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)保健服務(wù)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》顯示,目前我國(guó)各類(lèi)保健服務(wù)企業(yè)200萬(wàn)家,從業(yè)人員2000多萬(wàn),年產(chǎn)值已達(dá)6000億元,但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有兩個(gè)。
據(jù)了解,這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別名為《保健服務(wù)業(yè)分類(lèi)》和《保健服務(wù)通用標(biāo)準(zhǔn)》,2009年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)成立了全國(guó)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)健標(biāo)委),2010年該委提出以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委通過(guò)。
健標(biāo)委秘書(shū)長(zhǎng)劉玲告訴記者,隨著中醫(yī)藥的發(fā)展,新的形勢(shì)隨之而來(lái)。以前保健服務(wù)業(yè)很少提到中醫(yī),但這些年開(kāi)始,中國(guó)的保健服務(wù)業(yè)中,中醫(yī)占了很大比重,比如針灸減肥、按摩美容、刮痧足療等等。但目前中醫(yī)藥保健行業(yè)缺少高端人才,缺少標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理模式,誠(chéng)信體系尚待建立。
校企合作助力業(yè)態(tài)有序發(fā)展
“這次會(huì)議核心是要制定標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)聯(lián)合高校與企業(yè),一起從標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),統(tǒng)籌高校、企業(yè),助力保健服務(wù)認(rèn)證制度、誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)。”劉玲說(shuō)。
本次會(huì)議將聯(lián)合國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥類(lèi)高等院校、職業(yè)技能學(xué)校建立中醫(yī)藥保健服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地,共同合作研究開(kāi)發(fā)、申請(qǐng)與中醫(yī)藥保健服務(wù)相關(guān)的課題項(xiàng)目,并針對(duì)保健服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化培訓(xùn),為公眾提供非醫(yī)療方式的養(yǎng)生保健服務(wù)。
目前,南京中醫(yī)藥大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)等15家中醫(yī)藥類(lèi)高等院校,以及華夏良子集團(tuán)、深圳漢宮養(yǎng)生坊等20多家企業(yè)已經(jīng)參與進(jìn)來(lái)。
李大寧告訴記者,健標(biāo)委、高校、企業(yè)一起共建中醫(yī)藥保健服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地,并在此基礎(chǔ)上建立基地實(shí)習(xí)單位,推進(jìn)保健服務(wù)認(rèn)證認(rèn)可制度,建立保健服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信平臺(tái),將有利于保健服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。
劉玲說(shuō),未來(lái),健標(biāo)委將授權(quán)院校方建立全國(guó)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)中醫(yī)藥保健服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地,確定合作的主要內(nèi)容和方式及雙方的權(quán)利和義務(wù),簽訂必要的合同約定。
一方面,健標(biāo)委將與高校加強(qiáng)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理論和政策研究,構(gòu)建國(guó)家保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化政策分析和支持系統(tǒng),為國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供決策支持。另一方面,聯(lián)合雙方的優(yōu)質(zhì)資源對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行梳理和保健服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)。同時(shí),建立保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和監(jiān)測(cè)機(jī)制,全面推廣保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入研究保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和監(jiān)測(cè),為政府部門(mén)制訂相關(guān)政策提供支持。
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