中醫(yī)藥給民營(yíng)資本下單 鼓勵(lì)民間投資中醫(yī)醫(yī)療及養(yǎng)老

    中醫(yī)藥首個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃《中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)劃（2015——2020）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）日前發(fā)布，全方位描繪了中醫(yī)藥服務(wù)大健康的產(chǎn)業(yè)之路。規(guī)劃特別指出，隨著老齡化社會(huì)的來臨，要探索中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)新模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新建中醫(yī)藥養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，以及康復(fù)、臨終關(guān)懷等機(jī)構(gòu)，并延伸提供社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。規(guī)劃還明確要拓寬投融資渠道，扶持社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)院、診所、?？漆t(yī)院等，中醫(yī)藥將迎來社會(huì)資本的爆發(fā)期。

　　堅(jiān)持中醫(yī)原創(chuàng)思維

　　逐步實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)并重

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的規(guī)劃指出，中醫(yī)藥健康服務(wù)是運(yùn)用中醫(yī)藥理念、方法、技術(shù)維護(hù)和增進(jìn)大眾身心健康的活動(dòng)，主要包括中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)，涉及健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關(guān)服務(wù)。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)解釋，規(guī)劃對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，這是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》制定的惟一的專項(xiàng)規(guī)劃，也是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的國(guó)家級(jí)規(guī)劃，對(duì)于全面發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、構(gòu)建中國(guó)特色健康服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升全民健康素質(zhì)以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有十分重要的意義。

　　參與過中醫(yī)藥國(guó)情調(diào)研、中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所研究員張超中表示，該規(guī)劃以中醫(yī)為體，堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，這有利于復(fù)興中醫(yī)藥。國(guó)醫(yī)大師陸廣莘生前說過，現(xiàn)在中醫(yī)院95%中醫(yī)被西化了。如果按照規(guī)劃要求，堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維來進(jìn)行中醫(yī)藥健康服務(wù)，無疑會(huì)逐漸扭轉(zhuǎn)“中醫(yī)西化”現(xiàn)象。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中醫(yī)藥國(guó)情調(diào)研組執(zhí)行組長(zhǎng)陳其廣說，中醫(yī)藥健康發(fā)展規(guī)劃要提升到中西醫(yī)并重的高度來認(rèn)識(shí)，中醫(yī)治未病是優(yōu)勢(shì)，但中醫(yī)的作用不能只處于養(yǎng)生或者術(shù)后康復(fù)、慢性病維護(hù)階段，中醫(yī)在醫(yī)療中應(yīng)發(fā)揮和西醫(yī)一樣重要的作用。復(fù)興中醫(yī)藥，關(guān)鍵在于醫(yī)療領(lǐng)域而不是養(yǎng)生領(lǐng)域，只有把中醫(yī)藥在醫(yī)療領(lǐng)域的工作做好，讓廣大民眾能夠體驗(yàn)和認(rèn)可傳統(tǒng)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，中醫(yī)藥的作用才可能得到真正的重視。隨著規(guī)劃的真正落地，中西醫(yī)并重將逐步實(shí)現(xiàn)。

    開拓社區(qū)居家中醫(yī)藥服務(wù)

　　發(fā)揮中醫(yī)藥治未病、慢病優(yōu)勢(shì)

　　中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問題成為重大的社會(huì)問題，中醫(yī)藥在解決老年人養(yǎng)老問題上有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃指出，發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。北京市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙錫銀說：“中醫(yī)進(jìn)入社區(qū)是看得見摸得著的，但是中醫(yī)與養(yǎng)老相結(jié)合的項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū)，需要不斷地摸索，要逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥對(duì)社區(qū)老年人進(jìn)行慢病管理的模式。”

　　規(guī)劃指出，開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)，探索形成中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合的主要模式和內(nèi)容。包括發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老新機(jī)構(gòu)，以改建轉(zhuǎn)型和社會(huì)資本投入新建為主，設(shè)立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院；探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式，延伸提供社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。北京市朝陽中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)王和天說：“現(xiàn)在北京已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人養(yǎng)老是個(gè)突出的問題。中醫(yī)醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作模式的探索，需要相關(guān)配套政策出臺(tái)?！彼硎荆?jí)和三級(jí)醫(yī)院是可以做到安排中醫(yī)專家去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)巡診，并且為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供藥膳、食療、運(yùn)動(dòng)等中醫(yī)慢性病管理服務(wù)。二三級(jí)醫(yī)院的中醫(yī)專家去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)巡診，需要相關(guān)費(fèi)用等，這需要民政部門與醫(yī)療部門協(xié)作，出臺(tái)相關(guān)配套政策?！爸嗅t(yī)醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，可以有效地解決大城市的養(yǎng)老問題。作為二級(jí)醫(yī)院，我們也愿意做這樣的嘗試?！?

　　拓展投融資渠道

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥

　　規(guī)劃指出，加強(qiáng)中醫(yī)診療設(shè)備、中醫(yī)健身產(chǎn)品、中藥、保健食品研發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)中醫(yī)健康識(shí)別系統(tǒng)、智能中醫(yī)體檢系統(tǒng)、經(jīng)絡(luò)健康辨識(shí)儀等中醫(yī)健康辨識(shí)、干預(yù)設(shè)備；探索發(fā)展用于中醫(yī)診療的便攜式健康數(shù)據(jù)采集設(shè)備，與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+融合，發(fā)展自動(dòng)化、智能化的中醫(yī)藥健康信息服務(wù)。陳其廣認(rèn)為，現(xiàn)在民營(yíng)醫(yī)療和養(yǎng)生機(jī)構(gòu)發(fā)展很快，雖然收費(fèi)較高，但服務(wù)質(zhì)量高、操作規(guī)范、療效顯著，而且有的已發(fā)展成為連鎖機(jī)構(gòu)。大健康產(chǎn)業(yè)可以由小的機(jī)構(gòu)來做，現(xiàn)在民營(yíng)中醫(yī)藥醫(yī)療和養(yǎng)生機(jī)構(gòu)不斷為適應(yīng)市場(chǎng)需求，服務(wù)模式也在不斷創(chuàng)新。

　　和君集團(tuán)合伙人王志剛向北京商報(bào)記者表示：“政府鼓勵(lì)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，可以建立中醫(yī)藥發(fā)展基金，政府可建立基地，比如建立中醫(yī)藥國(guó)際旅游示范基地，這些示范性的項(xiàng)目吸納社會(huì)資本進(jìn)來，社會(huì)資本和政府合作來進(jìn)行基地經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)家支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘走出去’，可以由國(guó)家開發(fā)銀行或者進(jìn)出口銀行對(duì)于‘走出去’的企業(yè)要給予具體的資金信貸支持?！?

　　規(guī)劃指出，扶持社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)院、療養(yǎng)院和中醫(yī)診所。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所，允許藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦肛腸、骨傷、婦科、兒科等非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)院；發(fā)展中醫(yī)特色突出的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。趙錫銀認(rèn)為，現(xiàn)在有關(guān)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地等扶持政策，有的地方政府機(jī)構(gòu)落實(shí)得很好，需要以這些典范為標(biāo)桿進(jìn)行宣傳推廣。