藥品定價市場化：基藥變化不大 品牌非處方藥或利好

    昨日，國家衛(wèi)計委發(fā)布消息，從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。對此，有關(guān)專家表示，醫(yī)改走向市場化的信號很清晰，能否真正解決看病貴問題還有待觀察，未來需破解以藥養(yǎng)醫(yī)這一根本機制。業(yè)內(nèi)人士稱，對不同醫(yī)藥企業(yè)而言，所能帶來的政策紅利也不盡相同，OTC藥企或迎政策紅利。

　　據(jù)衛(wèi)計委官方網(wǎng)站消息稱，近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部等部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》，決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，完善藥品采購機制，發(fā)揮醫(yī)保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

　　《通知》規(guī)定，除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫時由國家發(fā)展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理外，對其他藥品政府定價均予以取消，不再實行最高零售限價管理，按照分類管理原則，通過不同的方式由市場形成價格。取消藥品政府定價后，要做好與藥品采購、醫(yī)保支付等改革政策的銜接，強化醫(yī)藥費用和價格行為監(jiān)管。

　　“現(xiàn)在最大問題是怎么對接，如何落地，這方面還需要探索過程”中國社會科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永健表示，藥品價格調(diào)整注定是醫(yī)改過程中必不可少的內(nèi)容。“我國公立醫(yī)院由財政撥款，但醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售過程是完全市場化的，市場化部分與非市場化部分如何對接是無論如何繞不開的?！?

　　其實，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在醫(yī)改中的作用已不是第一次提出，比如原來的藥品招標(biāo)采購等政策，但在具體實踐中與政策初衷還是有較大差距，在張永健看來，此次政策調(diào)整旨在進一步推動藥品價格合理化。

　　張永健認(rèn)為，藥品價格的回落關(guān)鍵還是要回歸到破除以藥養(yǎng)醫(yī)這一根本上，“這個本質(zhì)問題解決不了還是會出現(xiàn)問題”。他表示，此次新政能否緩解看病貴還需觀察。

　　在價格形成體系中，醫(yī)?；鹬Ц兜乃幤罚ㄟ^制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)探索引導(dǎo)藥品價格合理形成的機制；專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品，通過建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格；醫(yī)保目錄外的血液制品、國家統(tǒng)一采購的預(yù)防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具，通過招標(biāo)采購或談判形成價格。其他原來實行市場調(diào)節(jié)價的藥品，繼續(xù)由生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況，自主制定價格。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)對不同藥企而言，所能帶來的政策紅利也不盡相同。對于生產(chǎn)基藥企業(yè)而言，市場化競爭已然很充分，因此不會受政策太大影響。對品牌非處方藥企而言，則意味著政策利好，“受高昂成本控制，原來很多競爭力很大的產(chǎn)品我們無法生產(chǎn)”河南羚銳制藥股份有限公司董事會秘書葉強表示，除了政府控制藥價，這些產(chǎn)品投放市場也無價格優(yōu)勢，而放開市場以后，在患者認(rèn)可品牌前提下，藥企就會有更大競爭力。