甘肅省蘭州市政府辦公廳印發(fā)《蘭州市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

近日，甘肅省蘭州市政府辦公廳印發(fā)了《蘭州市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》以加強中醫(yī)藥服務體系建設、大力提升中醫(yī)藥服務能力等九方面內容為主要任務。《規(guī)劃》提出，力爭到2020年末，建立起適應蘭州市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的管理體制和運行機制，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系和中醫(yī)“治未病”預防保健服務網(wǎng)絡，中醫(yī)藥應對突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急能力得到明顯提高，中醫(yī)藥專業(yè)人才隊伍結構進一步優(yōu)化，推動中醫(yī)藥相關產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對蘭州市經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率進一步提高，使蘭州市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總體水平邁入全省先進行列。

《規(guī)劃》提出九項主要任務：一是切實加強中醫(yī)藥服務體系建設。建立和覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，合理布局中醫(yī)藥服務資源，使社區(qū)衛(wèi)生服務站和75%的村衛(wèi)生室能夠把中醫(yī)藥技術服務貫穿于預防、治療、養(yǎng)生的全過程。積極推進社會力量辦醫(yī)，優(yōu)先支持社會資本舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院規(guī)模的非營利性中醫(yī)?？漆t(yī)院，對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、診所（含中醫(yī)坐堂醫(yī)診所），醫(yī)療機構設置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。支持有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所。

二是大力提升中醫(yī)藥服務能力。加強中醫(yī)醫(yī)療服務質量。著力突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，各級中醫(yī)醫(yī)院建好中醫(yī)藥適宜技術培訓推廣基地，開展常態(tài)化培訓。加快培育中醫(yī)名科，優(yōu)勢明顯的專科群。加強對口幫扶協(xié)作，支持各級中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務水平。

三是積極發(fā)展中醫(yī)藥預防保健服務。健全中醫(yī)預防保健服務體系，認真組織開展國家基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理服務項目，到2020年，老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率達到65%。完善中醫(yī)藥急救應急網(wǎng)絡，提高中醫(yī)藥參與突發(fā)事件衛(wèi)生應急能力。積極推進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務發(fā)展，大力推進健康促進模式改革，將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結合，不斷擴大中醫(yī)養(yǎng)生保健健康管理服務的覆蓋面。

四是加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務。要推動中醫(yī)藥醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展，促進發(fā)展中醫(yī)特色康復服務，培育發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。

五是加快中醫(yī)藥人才隊伍建設步伐。加快人才引進與培養(yǎng)，以市級重點?？平ㄔO為平臺，重點培養(yǎng)20名學科帶頭人和40名學科骨干，對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中醫(yī)藥基本知識和技能輪訓，將農村具有中醫(yī)藥一技之長的人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。建立中醫(yī)藥人員培訓長效機制，深入開展 “西醫(yī)學中醫(yī)”“中醫(yī)學經(jīng)典”等培訓活動，全面推行和落實中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)機制，完善中醫(yī)藥人才考評制度。

六是推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。切實做好中醫(yī)藥繼承工作，在全市范圍內對民間傳統(tǒng)秘方和驗方進行收集、篩選和論證，對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進行搶救性調查、挖掘和整理。加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，繼續(xù)加大全省調劑使用的院內制劑在各級醫(yī)療機構推廣使用的力度，鼓勵和支持有條件的醫(yī)療機構積極研發(fā)安全可靠，療效顯著、使用方便的院內中藥制劑，并與中藥企業(yè)合作研究開發(fā)中藥新藥。

七是大力提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代中藥，形成新的經(jīng)濟增長點。加強中藥質量管理。切實加強對中藥資源的有效保護、研究開發(fā)和合理利用，加大中藥監(jiān)督抽驗力度，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣中藥材、中藥飲片等違法犯罪行為。

八是全面提升中醫(yī)藥法制治理水平。提高中醫(yī)藥管理水平，加強對中醫(yī)醫(yī)療機構和中醫(yī)醫(yī)療服務質量安全的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴厲打擊假冒中醫(yī)名義的非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)廣告的行為。加強中醫(yī)藥行業(yè)法治宣傳教育，加強中醫(yī)醫(yī)療機構和中藥企業(yè)的行業(yè)自律，積極推動醫(yī)德醫(yī)風建設，增強廣大中醫(yī)藥工作者服務意識，不斷提高服務質量。

九是加快發(fā)展中醫(yī)藥文化和對外交流。全面加強各級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設，深入推進“村級三件事”工程，組織開展中醫(yī)藥進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭、進校園，推動中醫(yī)藥文化傳播。不斷擴大中醫(yī)藥對外交流。