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提高中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會中貢獻率

來源:嶺南中藥網(wǎng)收集發(fā)布時間:2016/4/21
導讀:4月8日,吉林省人民政府出臺《關(guān)于加快推進中醫(yī)藥發(fā)展意見》,在吉林省中醫(yī)藥系統(tǒng)引起強烈反響,全系統(tǒng)為之振奮并在全行業(yè)展開貫徹、討論。省委省政府高度關(guān)注如今,全國中醫(yī)藥發(fā)展勢頭強健有力,在吉林省,謀劃中 ...

4月8日,吉林省人民政府出臺《關(guān)于加快推進中醫(yī)藥發(fā)展意見》,在吉林省中醫(yī)藥系統(tǒng)引起強烈反響,全系統(tǒng)為之振奮并在全行業(yè)展開貫徹、討論。


省委省政府高度關(guān)注


如今,全國中醫(yī)藥發(fā)展勢頭強健有力,在吉林省,謀劃中醫(yī)藥如何發(fā)展是省委書記、分管副省長高度關(guān)注的工作。


1月27日,吉林省召開2016年全省中醫(yī)藥工作會議,省委書記巴音朝魯、副省長李晉修對此次會議做出重要指示,要求要真正把中醫(yī)藥工作抓實、抓好、抓出成效。


2月22日,國務院下發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》。2月25日,省長蔣超良主持召開吉林省中醫(yī)藥專題會議,聽取省中醫(yī)藥管理局的匯報,要求盡快形成發(fā)展中醫(yī)藥的意見。結(jié)合貫徹落實《規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃》,研究起草《關(guān)于加快推進全省中醫(yī)藥發(fā)展意見》(下簡稱《意見》)。


吉林省副省長高廣濱、副省長李晉修專門聽取吉林省中醫(yī)藥管理局匯報,并指出要全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署,重點抓“三去一降一補”,即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。


《意見》起草后修改數(shù)稿,期間多次征求相關(guān)部門意見,省長蔣超良多次聽取匯報,多次調(diào)度全盤布局《意見》的制定修改,并經(jīng)常與中醫(yī)藥管理局領導面對面交流,逐條逐句修改。


基層踴躍 建言獻策


針對《意見》的制定修改,吉林省上上下下熱烈討論。


吉林省編辦和工信廳針對送審稿討論后提出修改建議:建議將“在縣級中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員‘縣鄉(xiāng)一體化’管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員納入縣級中醫(yī)醫(yī)院實行統(tǒng)一管理”修改為“在縣級中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員‘縣鄉(xiāng)一體化’管理試點”;建議將“全省中藥材種植面積達到300萬畝,其中規(guī)范化種植面積達到100萬畝”修改為“全省中藥材規(guī)范化種植面積達到300萬畝”。這兩條建議得到采納。


截止4月6日,吉林省各地區(qū)各有關(guān)部門共提出修改意見19條。


意見出臺 春種秋收


在《意見》起草過程中,吉林省中醫(yī)藥管理局通過實地調(diào)研、座談會等形式,摸清吉林省中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀,全面梳理制約中醫(yī)藥發(fā)展的主要問題,研究解決措施。將《綱要》逐條細化分解,明確具體任務。針對重點問題與相關(guān)部門反復溝通,并形成一致意見。廣泛收集和借鑒其他一些省份做法。履行了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論等程序。


《意見》緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”,充分遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,以推進繼承創(chuàng)新為主題,以中醫(yī)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線,以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平和服務質(zhì)量為中心,提出了發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務、發(fā)展養(yǎng)生保健服務、推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、加強人才隊伍建設、弘揚中醫(yī)藥文化、推動中醫(yī)藥海外發(fā)展等6個方面的主要任務和推進措施,提出了建立協(xié)調(diào)機制、加強組織保障、落實扶持政策、加強行業(yè)監(jiān)管等保障措施,一共33項,有29項由吉林省中醫(yī)藥管理局負責或牽頭,有兩項直接由吉林省中醫(yī)藥管理局獨立負責。


《意見》呈現(xiàn)兩大特點:


特點之一,確定發(fā)展重點,解決影響中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵問題。


各級政府對中醫(yī)藥不僅要有投入、有政策,還要有專人管理。解決各地中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不平衡的問題,基層中醫(yī)藥投入不足的問題,實現(xiàn)2020年國家提出的人人基本享有中醫(yī)藥服務的目標。


《意見》將推進“真中醫(yī)”培養(yǎng)工程,建立人才引進機制,改革人才評價機制,多部門共同發(fā)力,打造萬名基層中醫(yī)、千名中醫(yī)骨干、百名省級名中醫(yī)、十名國家名中醫(yī),解決高層次人才不足,基層中醫(yī)藥人才匱乏問題,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供人才保障。


《意見》將改善條件,提高發(fā)展和創(chuàng)新能力。重點是縣級中醫(yī)醫(yī)院建設和科研平臺建設,按照國家要求,在還未設置中醫(yī)醫(yī)院的4個縣(市)設置中醫(yī)醫(yī)院,未達到二級水平的4所縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級水平,3個市級和2個縣級中醫(yī)醫(yī)院提升到三級水平。建設中國中醫(yī)科學院吉林分院,建設藥物安全評價中心,支持建立第三方檢測中心,提升吉林省中醫(yī)藥基礎研究、新藥研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的能力。


特點之二,拓寬發(fā)展思路,提高中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻率。


確定以發(fā)展吉林省道地藥材為主,建立中藥材生產(chǎn)鏈條的促進措施,建立吉林省道地藥材標準、炮制標準,提升中藥飲片質(zhì)量,促進中藥材經(jīng)濟發(fā)展。


拓寬中醫(yī)藥服務領域,大力發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務,開發(fā)具有吉林特色的健康產(chǎn)品、文化產(chǎn)品,與養(yǎng)老結(jié)合、與旅游結(jié)合。重點做好試點工作,先試先行,出經(jīng)驗,出成果,做示范。


發(fā)揮吉林省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,尤其是長白山綠色生態(tài)資源優(yōu)勢,打造一批中醫(yī)名院、名科、中藥名企、名藥、名產(chǎn)區(qū),中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)在醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)中的作用持續(xù)增強,實現(xiàn)中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略目標,中醫(yī)藥發(fā)展水平走在全國前列。


《意見》于4月8日印發(fā),吉林省中醫(yī)藥管理局立即組織各處室研討、制定各自落實方案和發(fā)展規(guī)劃。目前,各地正組織研討,并研究出臺具體配套文件,將落實方案和發(fā)展規(guī)劃逐級上報,局統(tǒng)一匯總并形成落實方案,加以貫徹執(zhí)行。

 

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