嶺南中藥材如何保護(hù)與發(fā)展？從立法保護(hù)開始

按：嶺南中藥材如何保護(hù)與發(fā)展？從立法保護(hù)開始。通過立法加強(qiáng)對(duì)嶺南中藥材的保護(hù)，引導(dǎo)中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，走向更廣闊的國際市場(chǎng)。

【摘要】

中醫(yī)藥事業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)及廣東中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，必須要有法制的保障和引領(lǐng)。中藥材保護(hù)的立法要符合廣東實(shí)際，做到"精、深、遠(yuǎn)"。廣東正在22個(gè)縣開展中藥資源普查試點(diǎn)，目前已完成野外調(diào)查432個(gè)樣地、15552個(gè)樣方。

4月14日，廣東省人大常委會(huì)召開廣東嶺南中藥材保護(hù)立法座談會(huì)，聽取省政府有關(guān)部門、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、名老中醫(yī)以及藥企代表對(duì)于中藥材保護(hù)立法的建議。

廣東省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)浦赋?，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的基礎(chǔ)。中醫(yī)藥事業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)及廣東中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，必須要有法制的保障和引領(lǐng)。中藥材保護(hù)的立法要符合廣東實(shí)際，做到“精、深、遠(yuǎn)”，具有針對(duì)性和可操作性。

“精”是首先選擇五到八種具有代表性并得到廣泛認(rèn)同的中藥材，進(jìn)行立法保護(hù)，其他的今后再逐步規(guī)范。

“深”是在“精”的基礎(chǔ)上突出強(qiáng)調(diào)原產(chǎn)地保護(hù)、種源保護(hù)、品牌保護(hù)、種植規(guī)范化以及加大科研力度等重點(diǎn)。

“遠(yuǎn)”是通過先行列入立法保護(hù)的五到八種中藥材的共性和個(gè)性的研究，將來再分門別類、逐步有序地將其他中藥材列入立法保護(hù)的范圍，推動(dòng)廣東中藥材的開發(fā)和保護(hù)落到實(shí)處，推動(dòng)我省中醫(yī)藥事業(yè)的傳承、弘揚(yáng)和發(fā)展，為我省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

廣東省衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒介紹，廣東正在22個(gè)縣開展中藥資源普查試點(diǎn)，目前已完成野外調(diào)查432個(gè)樣地、15552個(gè)樣方。

在此背景下，推動(dòng)嶺南中藥材保護(hù)立法顯得十分迫切。而這也將有助于發(fā)揚(yáng)嶺南中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在國際市場(chǎng)上形成穩(wěn)定的品牌效應(yīng)。

廣東藥科大學(xué)教授楊全認(rèn)為，廣東可以以法律的形式作出規(guī)定，對(duì)野生及栽培中藥材資源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期普查；對(duì)珍稀、瀕危的中藥材資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，擬定地方重點(diǎn)保護(hù)目錄。

廣東省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，2015年廣東植物性中藥材出口1.14億美元，占該省中藥材及中成藥出口比重超過七成，出口主要目的地有中國香港、中國臺(tái)灣以及日本、新加坡、馬來西亞，占據(jù)出口市場(chǎng)近九成五。

廣東省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)學(xué)專家建議，通過立法規(guī)范嶺南中藥材保護(hù)種類，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)中藥材產(chǎn)權(quán)與商標(biāo)專利保護(hù)以及特色中藥材種植區(qū)域和嶺南瀕危藥材的保護(hù)；開展保護(hù)瀕臨消亡的中藥生產(chǎn)加工技術(shù)；明確相關(guān)政府部門的保護(hù)職責(zé)。

正征求意見的《廣東省中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，擬于今年5月報(bào)廣東省政府辦公廳審定。該方案突出大宗、特色嶺南中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全程可控的中藥材產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)的規(guī)范化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

在嶺南中藥材溯源、質(zhì)量監(jiān)控方面，廣東已經(jīng)率先邁開一步。記者了解到，廣東中醫(yī)藥流通追溯體系建設(shè)首期工程接近尾聲，預(yù)計(jì)今年上半年投入試運(yùn)行。