3月8日,全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議醫(yī)衛(wèi)界第二次聯(lián)組會(huì)議召開(kāi)。委員們圍繞政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要(草案),結(jié)合實(shí)踐,對(duì)如何進(jìn)一步深化醫(yī)改、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)各抒己見(jiàn)。其中數(shù)位委員為推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合格的專業(yè)人員數(shù)量與能力是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵”,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司司長(zhǎng)曹洪欣多次參加全國(guó)政協(xié)基層調(diào)研和實(shí)地考察,他發(fā)現(xiàn)基層中醫(yī)人才缺乏,難以滿足人民群眾醫(yī)療需求;基層中醫(yī)專業(yè)人員技術(shù)水平不高,能掌握西醫(yī)診斷并熟練運(yùn)用中醫(yī)理法方藥的專業(yè)人員過(guò)少,中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效發(fā)揮等問(wèn)題明顯。
為此,曹洪欣建議,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立國(guó)家與地方聯(lián)動(dòng)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)方案,明確國(guó)家與地方責(zé)任,完善政策機(jī)制,加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,激勵(lì)中醫(yī)專業(yè)人才向基層流動(dòng)。同時(shí)建立人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部與國(guó)家中醫(yī)藥管理局協(xié)同工作機(jī)制,有效銜接人才培養(yǎng)與使用,以臨床需求為導(dǎo)向,全面建設(shè)中醫(yī)人才隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)人人享有中醫(yī)醫(yī)療保健,實(shí)現(xiàn)以中醫(yī)治未病、養(yǎng)生保健為主導(dǎo),常見(jiàn)病、慢性病與重大疾病防治中西協(xié)同,疾病康復(fù)醫(yī)療為核心的發(fā)展目標(biāo)。
“希望能在‘十三五’規(guī)劃綱要(草案)中增補(bǔ)有關(guān)扶持中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展的內(nèi)容。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院骨科主任溫建民說(shuō),他多次提出政府要提高對(duì)中西醫(yī)結(jié)合工作的認(rèn)識(shí)。他建議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委把中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)提升為一級(jí)學(xué)科,加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校中西醫(yī)結(jié)合學(xué)歷教育,同時(shí),要有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)的系統(tǒng)培訓(xùn)工作,明確中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍。應(yīng)允許其在中醫(yī)和西醫(yī)各臨床科室開(kāi)展醫(yī)療工作。
全國(guó)政協(xié)委員黃傳貴一直很關(guān)注傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展,他建議,加大傳統(tǒng)醫(yī)藥的開(kāi)發(fā)、研究,在民族民間醫(yī)藥中尋找新藥是一個(gè)捷徑。民間醫(yī)學(xué)帶有鮮明的地區(qū)性、民族性、家傳性、保守性、非系統(tǒng)性、非理論性,但有實(shí)踐性、可行性、簡(jiǎn)便性、經(jīng)濟(jì)性和有效性,是老少邊窮地區(qū)民間醫(yī)療保健的主要方法,“山里人生了病,有時(shí)一根針、一把草、一味藥就能治好,這就是民間醫(yī)藥的生命力?!?/span>
“要實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù),建設(shè)健康中國(guó)之夢(mèng),中國(guó)的醫(yī)改就必須走具有中國(guó)特色的醫(yī)改之路,中國(guó)特色的醫(yī)改之路必須堅(jiān)持中西醫(yī)并重,重視發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用和地位之路?!比珖?guó)政協(xié)委員、北京順天德中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)王承德在發(fā)言中特別強(qiáng)調(diào),中醫(yī)中藥不能分家,而目前的中藥管理涉及多個(gè)部委。在藥物評(píng)審方面,存在中藥按照西藥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的現(xiàn)象。藥品主管部門(mén)限制院內(nèi)制劑的使用,要求做臨床、毒理等試驗(yàn),重新申報(bào),花費(fèi)大量人力、財(cái)力、時(shí)間,堪比新藥審批之難,把院內(nèi)制劑逼上絕路。
“中醫(yī)藥審批過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題我們也注意到了?!睂?duì)于王承德委員提出的問(wèn)題,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)吳湞現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng),希望會(huì)后和有關(guān)專家進(jìn)一步交流,并把委員們提出的有關(guān)問(wèn)題帶回去討論,努力做到尊重中醫(yī)藥理論,避免用西醫(yī)理論評(píng)判中藥。他表示還會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院有關(guān)專家討論,進(jìn)一步完善中藥審批相關(guān)政策。
聽(tīng)了委員們的發(fā)言,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)表示,多年來(lái)醫(yī)衛(wèi)界委員們一直高度關(guān)注中醫(yī)藥發(fā)展。委員們提出的一些問(wèn)題,在《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《中醫(yī)藥法(草案)》中已有所涉及,關(guān)鍵是要落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)中醫(yī)藥工作的指示精神以及相關(guān)政策。
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