將五大理念全面融入中醫(yī)藥工作

“五大理念的提出令人歡欣鼓舞，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享融會貫通、相輔相成，成為引領(lǐng)中醫(yī)藥工作發(fā)展的核心思想?！痹?月14日召開的2016年全國中醫(yī)藥工作會議上，吉林省衛(wèi)生計生委副主任、中醫(yī)藥管理局局長邱德亮說。“用五大發(fā)展理念指引中醫(yī)藥五種資源的挖掘和發(fā)揮，是我此次參會的最大收獲，”安徽省衛(wèi)生計生委副主任、中醫(yī)藥管理局副局長董明培在小組討論中娓娓道來，“轉(zhuǎn)變發(fā)展理念是我們新時期中醫(yī)藥改革發(fā)展，是‘繼承好、發(fā)展好、利用好’的基礎(chǔ)和前提?！?/span>

十八屆五中全會強調(diào),實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這也是“十三五”時期中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的理論指導(dǎo)與行動指南，其中創(chuàng)新是核心,協(xié)調(diào)是基礎(chǔ),綠色是保證,開放是前提,共享是根本。它們是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，全面融入中醫(yī)藥“十三五”規(guī)劃之中，將指導(dǎo)中醫(yī)藥事業(yè)在新時期取得更好發(fā)展。

繼承創(chuàng)新 協(xié)調(diào)構(gòu)建全面發(fā)展格局

繼承創(chuàng)新是引領(lǐng)中醫(yī)藥發(fā)展的動力。“創(chuàng)新作為五大理念的核心，我們民族地區(qū)極大重視，要堅持繼承創(chuàng)新的發(fā)展理念，將繼承、保護、搶救、整理緊密結(jié)合，吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合其他知識，加強創(chuàng)新要素，這樣才能維護好民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！毙陆S吾爾自治區(qū)衛(wèi)生計生委副主任、中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長阿不都熱依木·玉蘇甫如是說。

邱德亮認(rèn)為，創(chuàng)新不光是指科技方面，而是涵蓋了所有層面的創(chuàng)新。尤其是在健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、“六位一體”全面發(fā)展的新格局下，我們從“看病模式”轉(zhuǎn)化到關(guān)注生命全周期的模式。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，養(yǎng)老、康復(fù)、保健、婦幼等領(lǐng)域都需要中醫(yī)藥發(fā)揮作用，應(yīng)該從儀器設(shè)備、飲食藥膳、保健養(yǎng)生等方面入手，盡快推出更多的健康服務(wù)產(chǎn)品，這都需要中醫(yī)人們開拓進取、努力挖掘。浙江省中醫(yī)藥管理局局長徐偉偉表示，浙江省在創(chuàng)新理念的引領(lǐng)下，先行改革了項目申報要求，提倡“名中醫(yī)＋現(xiàn)代科技”兩者結(jié)合的形式，以科技引領(lǐng)創(chuàng)新，發(fā)揮名中醫(yī)的突出技能，爭取達(dá)到1加1大于2的效果。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為中醫(yī)藥持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，兼顧著中醫(yī)藥發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。河北省中醫(yī)藥管理局局長段云波表示，中醫(yī)藥管理部門要樹立大局理念，主動作為，當(dāng)好政府的助手，充分發(fā)揮自身的綜合協(xié)調(diào)職能，拓展服務(wù)范圍，學(xué)會作加法而不是減法，“只要是能夠促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的工作，我們都應(yīng)該積極參與”。西藏自治區(qū)衛(wèi)生計生委副主任白瑪桑布表示，雖然接手工作時間不長，但還是感受到了“五大理念”的科學(xué)性與先進性，之后將結(jié)合西藏地區(qū)實際情況開展中醫(yī)藥工作，處理好藏醫(yī)與藏藥的關(guān)系。

阿不都熱依木·玉蘇甫認(rèn)為，協(xié)調(diào)發(fā)展要處理好多種關(guān)系，要處理好區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，新疆在中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥方面是欠發(fā)達(dá)省區(qū)，和西部其他地區(qū)的同步發(fā)展需要統(tǒng)籌考慮；中醫(yī)、西醫(yī)、民族醫(yī)學(xué)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)也需要加強，比如現(xiàn)在的公立醫(yī)院綜合改革，綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、民族醫(yī)院要處理好相互關(guān)系，共同進步。云南省衛(wèi)生計生委副主任、中醫(yī)管理局局長鄭進介紹，云南是多民族省份，民族多樣，醫(yī)學(xué)也多樣，在發(fā)展中醫(yī)藥的同時也要把其他民族的醫(yī)藥都發(fā)展起來，一定要統(tǒng)籌全面發(fā)展。邱德亮表示，從外部考慮，應(yīng)更關(guān)注中醫(yī)藥行業(yè)與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)，在天時地利人和的大背景下，必須將中醫(yī)藥工作融入整個經(jīng)濟工作之中，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該兼顧全局，全方位發(fā)展才能帶來最佳效果；從中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)來講，中醫(yī)中藥同步同體，中藥的發(fā)展必須源于中醫(yī)理論指導(dǎo)，才能達(dá)到良好效果；同時中醫(yī)藥工作要融入衛(wèi)生工作全局，必須重視中醫(yī)藥的重要作用，協(xié)調(diào)好二者關(guān)系。

綠色生態(tài) 推進中醫(yī)藥永續(xù)利用

生態(tài)綠色是中醫(yī)藥永續(xù)發(fā)展的必要條件，積極推動中藥產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展，大力發(fā)展非藥物療法，構(gòu)建中醫(yī)藥綠色發(fā)展體系，可以為推進美麗中國建設(shè)作貢獻。阿不都熱依木·玉蘇甫認(rèn)為，中醫(yī)藥包括民族醫(yī)藥本身就是綠色產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中要發(fā)揮這一特色，一定要處理好資源的開發(fā)、利用和保護之間的關(guān)系。

《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》中明確指出，要加強中藥資源保護利用，大力發(fā)展中藥綠色制造，充分發(fā)揮中藥產(chǎn)業(yè)資源消耗低、經(jīng)濟效益好、市場前景廣、產(chǎn)品附加值高的優(yōu)勢，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力促進中醫(yī)非藥物療法運用，盡力減少藥物帶來的負(fù)面影響，節(jié)約資源，降低費用。

“云南作為資源大省，把中醫(yī)藥的利用和保護有機結(jié)合起來是一個重要課題”，鄭進表示，在利用的基礎(chǔ)上把瀕危的物種保護起來，也在積極思考之中。陜西省中醫(yī)藥管理局局長蘇榮彪指出，中醫(yī)藥來源于自然，在實踐與運用中也和自然緊密結(jié)合，將綠色理念貫穿始終，一直為中華民族的生息繁衍保駕護航，有著深厚的群眾基礎(chǔ)。陜西省作為中草藥資源大省，適合綠色發(fā)展，種植保護開發(fā)研究，都有很好的行動，“要讓老百姓用上綠色安全的中藥材”。

包容開放 堅持人民共享發(fā)展成果

包容開放是中醫(yī)藥繁榮發(fā)展的必然選擇。在邱德亮看來，包容的前提一定是開放，中醫(yī)藥是數(shù)千年來中醫(yī)人的經(jīng)驗延續(xù)，也是他們在實踐中不斷進行歸納而總結(jié)出的結(jié)果。它的歷史沿革性十分明顯，但是又極富差異性，即使是同一師門的不同傳承人，也會展現(xiàn)出不同的風(fēng)格與特色。由于具有較強的個人特色，所以必然產(chǎn)生理論觀點與技術(shù)方法上的差異，容易產(chǎn)生無法說服對方的現(xiàn)象。所以中醫(yī)人更應(yīng)該用包容的心態(tài)多多接受別人的觀點，想要順應(yīng)時代的發(fā)展，就必須開放，開放也是時代的特點，包容的前提一定是開放。

2016年全國中醫(yī)藥工作會議指出，全面推進中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)外、境內(nèi)外交流合作，提高對外開放水平，拓展合作領(lǐng)域，形成中醫(yī)藥包容開放發(fā)展新格局意義重大。要深化與各國政府和國際組織的交流合作，積極參加國際規(guī)則的制定，推動全球傳統(tǒng)醫(yī)藥治理體系的改革完善，推進中醫(yī)藥在世界范圍的創(chuàng)新發(fā)展。

甘肅省中醫(yī)藥管理局局長甘培尚表示，堅持包容開放發(fā)展，要全面推進境內(nèi)外交流合作，提高對外開放水平。作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略重地，甘肅省積極推進中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易工作，在俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、馬達(dá)加斯加、烏克蘭、摩爾多瓦、法國、新西蘭等“絲綢之路經(jīng)濟帶”國家掛牌成立了岐黃中醫(yī)學(xué)院和中醫(yī)診療中心。

蘇榮彪介紹，陜西作為絲綢之路的起點，不光與“一帶一路”線上的國家進行交流，還與各國積極展開中醫(yī)藥合作：陜西中醫(yī)學(xué)院與東南亞、日本、英國等地經(jīng)常開展學(xué)術(shù)交流，聯(lián)合培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)學(xué)生；很多國家都來參加孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)；陜西還在印尼等地開設(shè)了中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，在為當(dāng)?shù)厝诉M行健康服務(wù)的同時也積極推廣了中醫(yī)藥，開放的同時讓全世界人民共享中醫(yī)藥帶來的益處。

“中醫(yī)藥來自于民間”，阿不都熱依木·玉蘇甫認(rèn)為，中醫(yī)藥的發(fā)展成果要惠及各族人民?！霸颇鲜∩贁?shù)民族眾多，其醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有多民族融合的特色”，在鄭進看來，開放包容對云南有特殊含義。他表示，中醫(yī)藥發(fā)展最終目的是要讓老百姓受益，云南是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊疆民族地區(qū)，其醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須走有民族特色的道路，充分挖掘整理各民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的成果，造福各族人民。