軍改方案詳情披露 部隊醫(yī)院將歸地方？

    據(jù)新華社消息，中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。

　　習(xí)近平強調(diào)，要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進跨軍地重大改革任務(wù)，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。完善民兵預(yù)備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。下決心全面停止軍隊有償服務(wù)。

　　何謂軍隊有償服務(wù)呢？據(jù)京華時報此前的報道：

　　1，什么是軍隊對外有償服務(wù)？

　　一位不具名軍內(nèi)經(jīng)濟專家分析，軍隊對外有償服務(wù)利用軍隊資源保障軍隊服務(wù)的同時，有一些多余的資源可以給社會開放提供有償服務(wù)，利用軍隊資源保障作戰(zhàn)的情況下，適當?shù)貙ι鐣_放，主要行業(yè)大概有十幾項，最典型的是軍隊醫(yī)院（90%為地方人員看?。?、軍隊院校、軍隊科研機構(gòu)、軍隊倉庫、碼頭、文藝產(chǎn)品。該專家表示，以最為典型的軍隊醫(yī)院為例，軍隊醫(yī)院理論上投入不足，想通過有償收費來彌補收入，此外，通過有償服務(wù)可以鍛煉提高醫(yī)生的醫(yī)術(shù)。

　　專家表示，1998年后，軍隊不許再進行企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，一些企業(yè)無償交給地方，但也留下了一部分，改名為有償服務(wù)。例如某某賓館現(xiàn)在叫某某招待所，實際上是換湯不換藥。

　　2，目前這些服務(wù)有哪些問題？

　　上述專家表示，實際上，現(xiàn)在軍隊有償對外服務(wù)也逐漸存在一些超范圍經(jīng)營的情況，主要問題是一些違法亂紀行為，把軍隊資產(chǎn)變相弄成某個集團、某個企業(yè)的資產(chǎn)，進行個人利益化的“賺錢”，軍隊資產(chǎn)是無償使用的，是不容許這方面問題存在的，否則就容易造成軍隊資產(chǎn)的流失。

　　同時，有償服務(wù)還容易出現(xiàn)軍隊福利待遇不均的情況，軍隊一些福利待遇理論上是全國統(tǒng)一的，實際上一些福利待遇差別太大了，一些基層部隊沒有資源提供有償服務(wù)，只有工資，在大城市的部隊，掌握有償服務(wù)的資源較多，這些也成為一些集體和單位的收益，很多一部分給了個人，造成福利待遇差別大，從而容易影響部隊的穩(wěn)定發(fā)展。

　　3 清理摸底要解決什么問題？

　　該專家認為，究竟軍隊有哪一些行業(yè)在進行有償服務(wù)，規(guī)模有多大，利用軍隊多少資產(chǎn)在進行有償服務(wù)等情況都需要統(tǒng)一摸底，之后可能會進一步壓縮規(guī)模、有問題的進行糾正，“軍隊后勤原則上要社會化保障，我們好多后勤資源可以融入地方醫(yī)院，進行有償付費就可以?！睂＜艺f。

　　仍以軍隊醫(yī)院為例，該專家表示，軍隊醫(yī)院也要為地方醫(yī)院培養(yǎng)人才。此外，軍隊后勤、教育要實現(xiàn)社會化保障，將來會進一步推進社會化進程，摸底清理其實也是廉政建設(shè)的舉措之一，摸底清理的目的不僅僅是為了糾正，可能接下來規(guī)模、政策、思路都會進行一定調(diào)整，并實現(xiàn)規(guī)范化管理，為軍隊人文建設(shè)、后勤保障等方面的深化改革奠定基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)強軍夢。（以上信息綜合自新華社、北京晨報、京華時報等媒體。）