11月19日,全國醫(yī)改規(guī)劃座談會在京召開。國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家衛(wèi)生計生委主任李斌在會上強調(diào),要將“十三五”時期作為新一輪深化醫(yī)改全面推進(jìn)的決勝階段,突破部門阻隔,更全面、更系統(tǒng)地思考和編制規(guī)劃,突出規(guī)劃的綜合性、戰(zhàn)略性和宏觀性。各地要將“十二五”期間試點探索的一些好經(jīng)驗和好做法,在規(guī)劃中提升為政策,提升為制度,提升為路徑,實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。
李斌要求,開展“十三五”醫(yī)改規(guī)劃編制工作,要確定好重點任務(wù),突出問題導(dǎo)向,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對社會反映強烈的熱點和難點問題,通過改革來補短板,促創(chuàng)新。要制定好目標(biāo)任務(wù),每項目標(biāo)任務(wù)都要經(jīng)過科學(xué)論證、精心測算,既要有一定的前瞻性,又要合理引導(dǎo)社會預(yù)期。針對城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡,堅持分類指導(dǎo)、區(qū)別對待,堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。對規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)盡可能量化,對改革的主要舉措要明確部門分工,制定時間表和路線圖,明確具體操作路徑和實施辦法,便于督察考核,推動落實。
李斌進(jìn)一步指出,在醫(yī)療方面,公立醫(yī)院綜合改革要全面推開,成立公立醫(yī)院管理委員會,理順醫(yī)療服務(wù)價格,建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)提高群眾獲得感,加快支持社會力量辦醫(yī)。在醫(yī)保方面,要建立不同醫(yī)保制度銜接互動機制,深化醫(yī)保支付方式改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度整合。在醫(yī)藥方面,要提高基本藥物使用率,推動藥品流通領(lǐng)域改革,推進(jìn)藥品質(zhì)量一致性評價,落實緊缺藥、兒童藥的用藥保障。在綜合監(jiān)管方面,要健全法律體系,推動轉(zhuǎn)變政府職能,加強監(jiān)管體系建設(shè)。在強化領(lǐng)導(dǎo)機制方面,要強化組織實施,落實政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。
李斌要求,改革過程中要注意部門間的聯(lián)動和地方上下層級的聯(lián)動,形成統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改的工作合力。要建立常態(tài)化的調(diào)研和督察機制,切實做到問計于民,確保重大決策落地生根。全體醫(yī)改工作人員要當(dāng)好參謀,在最先“一公里”發(fā)揮獻(xiàn)計獻(xiàn)策作用;搞好協(xié)調(diào),在中間“一公里”發(fā)揮聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用;抓好落實,在最后“一公里”發(fā)揮推動落實作用。
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