中醫(yī)藥“十三五”力爭國家更多支持

2007~2014年 中央安排地方基建專項資金

2007~2014年 中央對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項目資金

  編者按：近8年來，國家中醫(yī)藥管理局爭取到數(shù)以百億計的財政資金用于全國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，從中醫(yī)院的每一片新瓦、每一張新增病床，到中醫(yī)院信息化、重點專科建設(shè)、名醫(yī)培養(yǎng)工作的開展……財政資金如無形之手，支撐著中醫(yī)藥事業(yè)扎根基層、實惠百姓。首次召開的全國中醫(yī)藥規(guī)劃財務(wù)工作會總結(jié)了過去工作成績，對今后中醫(yī)藥行業(yè)規(guī)劃財務(wù)的工作思路作出部署和調(diào)整。

   本報訊 （記者張曉東）2015年，國家中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)實施縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目，努力將符合條件的中醫(yī)醫(yī)院納入全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、地市級醫(yī)院、兒童醫(yī)療服務(wù)體系等項目建設(shè)，編制《中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（草案）》，并在國家“十三五”規(guī)劃中爭取更多財政支持……這是記者4月24日從在成都召開的“全國中醫(yī)藥規(guī)劃財務(wù)工作會議”上了解到的。

   目前，國家中醫(yī)藥管理局“十三五”規(guī)劃編制有序進(jìn)行，計劃將于6月底完成，各項專題研究正在開展，將為規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實依據(jù)，保證重大工程、重大項目、重大政策做到可實施、可量化、可評估。

   今年，《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》《中藥材保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》將出臺。

   全國超一半公立中醫(yī)醫(yī)院得到支持

   2007年以來，中央安排中醫(yī)藥行業(yè)專項經(jīng)費394.37億元。其中，支持地方中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施196.2億元，有效支撐了地方中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。中央財政對中醫(yī)藥投資額度由2007年的8億元持續(xù)增加到2014年的63億元，一系列重大項目和工程相繼組織實施，全國超過一半的公立中醫(yī)醫(yī)院得到國家重點支持建設(shè)，規(guī)劃對于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，投資預(yù)算對于事業(yè)發(fā)展的助推作用不斷增強(qiáng)。

   國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，堅持中醫(yī)藥規(guī)劃財務(wù)工作服務(wù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展這個核心任務(wù)不動搖，集中精力做好規(guī)劃編制實施，千方百計加大中醫(yī)藥投入力度；充分運用“三觀互動”的工作方法，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置工作資源，做到統(tǒng)一部署，逐一落實；善于調(diào)動各方面積極性，既要積極協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門，加強(qiáng)需求調(diào)研，共同做好項目設(shè)計和工作部署，又要積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委、財政部、衛(wèi)生計生委等各相關(guān)部門，爭取項目和資金支持。

   編制中醫(yī)藥3年滾動財政規(guī)劃

   國家中醫(yī)藥管理局副局長閆樹江提出，要將各項業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌于規(guī)劃之中，把推動發(fā)展的措施落實于投資項目之中。各地中醫(yī)藥管理部門、直屬單位既要強(qiáng)化項目資金監(jiān)督，又要加強(qiáng)項目實施過程的管理，提高資金使用效益。

   今后，國家中醫(yī)藥管理局將強(qiáng)化預(yù)算績效管理，加大對資金使用效益監(jiān)督檢查力度，探索建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制；研究制定《中央對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項目預(yù)算管理暫行辦法》等相關(guān)制度；編制中醫(yī)藥部門3年滾動財政規(guī)劃，建立財政投入項目庫，研究中醫(yī)藥部門未來3年涉及財政收支的重大改革和政策事項，發(fā)揮中央財政項目投入的示范帶動作用；加強(qiáng)與衛(wèi)生計生委的合作，以實施全民健康保障信息化工程為契機(jī)，全面謀劃和推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，開展區(qū)域“云醫(yī)院”建設(shè)試點，加快制定并推廣中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)域“云醫(yī)院”建設(shè)、中藥資源普查信息化提供支撐。

   四川省人民政府副省長陳文華，國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財務(wù)司司長蘇鋼強(qiáng)、四川省人民政府副秘書長何旅章等出席。