提高五能力促進治理能力現(xiàn)代化

   當前，中醫(yī)藥事業(yè)迅猛發(fā)展，中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新能力都與時俱進了嗎？中醫(yī)藥重大政策出臺之后，各地貫徹落實，打通“最后一公里”了嗎？一些群眾反映強烈的問題，都得到有效解決了嗎？雖然如今中醫(yī)藥工作成效顯著，但細問之下，仍有不少待改進的地方，我們運用制度管理中醫(yī)藥工作的能力尚有欠缺。中醫(yī)藥治理能力與現(xiàn)代化的要求相比，還不相適應。

   解決上述問題，提升中醫(yī)藥治理能力勢在必行。要針對中醫(yī)藥系統(tǒng)治理能力中的短板，著力“填平補齊”。否則，即使治理體系完備，體制機制完善，中醫(yī)藥治理能力不夠，發(fā)展中的問題依然不能有效解決。

   治理能力，就國家層面來說，是指運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。就中醫(yī)藥工作層面來說，即指運用制度管理中醫(yī)藥事務的能力。

   提升中醫(yī)藥治理能力，關(guān)鍵是繼續(xù)秉持“整體思維、系統(tǒng)運行，三觀互動、六位一體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學發(fā)展”理念和方法開展工作，運用中醫(yī)整體觀、系統(tǒng)論、辨證論治等核心思想，在借鑒現(xiàn)代治理理念和實踐經(jīng)驗的同時，著力提高戰(zhàn)略把控能力、統(tǒng)籌謀劃能力、開拓創(chuàng)新能力、行政決策能力以及執(zhí)行落實能力。

   提高戰(zhàn)略把控能力，就是高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力，始終從戰(zhàn)略和全局高度看待中醫(yī)藥改革與發(fā)展，使中醫(yī)藥發(fā)展頂層設計圍繞大局、服務大局。

   提高統(tǒng)籌謀劃能力，就是統(tǒng)籌中醫(yī)藥城鄉(xiāng)、區(qū)域、全面與局部，統(tǒng)籌中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合，統(tǒng)籌中醫(yī)與中藥，統(tǒng)籌中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化，統(tǒng)籌國內(nèi)與國外發(fā)展的能力，協(xié)調(diào)好中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、改革與發(fā)展關(guān)系的能力，使中醫(yī)藥持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

   提高開拓創(chuàng)新能力，就是破除迷信、超越過時的陳規(guī)，善于因時制宜、知難而進、開拓創(chuàng)新的能力，始終從經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和人民群眾需求出發(fā)推動中醫(yī)藥管理和服務創(chuàng)新。

   提高行政決策能力，就是通過調(diào)查研究把握客觀事物本質(zhì)和規(guī)律、善于傾聽群眾意見、發(fā)現(xiàn)基層經(jīng)驗以及依靠專家決策咨詢的能力，使我們的各項決策更加科學民主、符合實際。

   提高執(zhí)行落實能力，就是有效利用資源、保質(zhì)保量達成目標的能力，始終堅持目標導向，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，確保中醫(yī)藥發(fā)展政策措施、法律法規(guī)得到有效執(zhí)行、落到實處。

   只有中醫(yī)藥治理能力得到有效提升，才能更好地總結(jié)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，把地方首創(chuàng)經(jīng)驗上升為國家制度；才能多一些柔性疏導，少一些剛性管理，形成多元主體共治的合力；才能將政策落到實處，轉(zhuǎn)化為服務百姓的具體措施，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求。